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來源： 海南省新聞辦公室 | 發布機構： 海南省工業和信息化廳 |
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海南省防御臺風“摩羯”應急指揮部新聞發布會（第六場）實錄
（2024年9月12日）
中共海南省委宣傳部副部長、新聞發言人蔣建民：
女士們、先生們，記者朋友們，大家晚上好！感謝參加海南省防御臺風“摩羯”應急指揮部第六場新聞發布會。
9月11日，我省召開臺風“摩羯”災后復工復產部署會指出，在習近平總書記高度重視和親切關懷下，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國家部委、兄弟省區市、中央企業和軍警部隊的大力支持下，全省上下風雨同舟、眾志成城、盡銳出戰，取得了抵御超強臺風災害的階段性勝利，進入全面推進復工復產新階段。部署會強調，深入學習貫徹習近平總書記對海南廣東等地臺風災害作出的重要指示精神，以過硬的作風能力加快推進復工復產，把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失奪回來，全力以赴完成全年經濟社會發展目標任務。部署會還明確提出，鼓足干勁通路、通電、通水、通信、通氣、通油，確保在中秋節前全面恢復正常生活秩序，讓全省人民過上一個歡樂祥和的中秋佳節；確保在“十一”國慶節前全面復工復產、爭取達產超產，做熱國慶旅游市場，最大限度減少損失。
今天的發布會，我們請相關職能部門負責同志向大家介紹推進災后復工復產工作情況和下一步打算，并回答大家的提問。他們分別是：海南省發展和改革委員會副主任叢勁松女士，海南省農業農村廳副廳長林謨諧先生，海南省工業和信息化廳副廳長、新聞發言人王媛女士，海南省商務廳副廳長岳陽先生，海南省國有資產監督管理委員會副主任申琦先生，海南電網有限責任公司副總經理陳東先生。
下面，我們先請省發改委副主任叢勁松女士介紹我省推進災后復工復產的總體情況。
海南省發展和改革委員會副主任叢勁松：
各位記者朋友，大家晚上好！災情發生后，省發展改革委第一時間啟動響應機制，全面落實省委、省政府關于做好災后恢復重建工作的總體部署，加強對企業災后復工復產工作的統籌調度，想方設法幫助企業盡快恢復生產、幫助項目盡快恢復建設。
省發展改革委著手制定《企業災后復工復產“一對一”上門服務專項行動方案》，充分利用現有工作機制，從省級、市縣兩個層面，聚焦重點，會同能源、通信、鐵路等部門，對電力、鐵路、重點產業園區等行業重點企業復工復產“一對一”上門服務；以“糧情為命令”迅速組織全省糧儲系統開展災后重建工作，目前全省糧庫安全、糧食安全；依托現有重大項目工作機制，分7個工作組，赴海口、文昌、儋州、澄邁、臨高、定安等市縣現場了解情況，全力協調解決道路、管網、電力、生產設施設備等問題，協助企業、園區盡快恢復正常生產生活。
一、復工復產基本情況
（一）全省項目復工情況
根據初步摸排，全省在建項目2860個，截至9月11日，已復工項目2125個，復工率74%。三亞、陵水、東方、瓊海、萬寧等10個市縣已全部復工，定安、昌江、樂東、臨高等4個市縣復工率在80%以上。本次受臺風影響較重的海口、儋州、澄邁、文昌等市縣復工率分別為39%、66%、15%、24%。
（二）重大項目復工情況
2024年在建省重大項目269個，截至9月11日，194個項目已復工，復工率72%。三亞、陵水、東方、瓊海、萬寧等13個市縣重大項目已全部復工，本次受臺風影響較重的海口、儋州、澄邁、文昌、定安等市縣復工率分別為37%、87%、8%、50%、33%。還有75個項目因水電未通、進場道路中斷等原因沒有復工，相關單位正加強指揮調度，全力推動項目盡快復工。
（三）產業園區復產情況
截至9月11日，已統計全省20個園區共有規上企業2417家，復產規上企業達1737家，復產率為72%。其中，13個自貿港重點園區目前共有規上企業2138家，復產規上企業1555家，復產率為73%。三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、東方臨港產業園等園區復產率達100%，洋浦經濟開發區、海口復興城、海南生態軟件園等復產率在60%以上，海口江東新區、海口國家高新區復產率分別約為40%、30%。
本次受臺風影響較重的海口、儋州、澄邁、文昌、定安、臨高等市縣和這幾個產業園區目前共有規上企業2152家，復產規上企業1469家，復產率為68%。
二、下一步工作計劃
一是明確工作目標，推動經濟回歸正常軌道。力爭9月20日前除海口、文昌外重大項目復工率達到100%，“國慶”節前所有在建項目全部復工。
二是堅持精準高效，全力解決堵點難點問題。逐家企業、逐個項目摸排核實廠房、機器、原料受損情況及供水、供電、供氣、道路中斷情況，會同電網、交通等部門統籌做好用工、用料、用電保障。依托問題快速反應協調解決機制，分層分級解決復工復產過程中存在的各類問題，為企業和項目提供正常生產條件。
三是強化政策支持，全面提升防災減災能力。科學編制災后恢復重建防災減災能力提升三年行動規劃，增強應對重大風險災害能力。會同金融、農業、工信、商務等部門，出臺政策“組合拳”，支持災后復工復產和重建工作。根據超長期國債、專項債等資金支持領域，圍繞五網基礎設施、民生公共服務、產業發展和應急管理能力提升等方面謀劃一批災后重建項目。
謝謝大家。
蔣建民：
感謝叢勁松女士的介紹。接下來，我們進入記者提問環節。提問前請先通報所在的媒體機構，請舉手示意。有請第一排中間這位記者提問。
答記者問
新華網記者：
隨著搶修復電等災后恢復工作的深入推進，社會經濟生活也在快速恢復中。請問海南電網公司在組織救災的同時，采取了哪些措施來做好災后復工復產用電保障？謝謝。
海南電網有限責任公司副總經理陳東：
感謝這位記者朋友的提問，感謝社會各界和各位媒體朋友的關心、理解和支持。隨著災后恢復工作不斷推進，海南大部分地區正逐步恢復往日的“煙火氣”，復工復產加快、復商復市回暖，社會動能正在積蓄、活力正在釋放。
災情以來，我們深入貫徹習近平總書記對海南廣東等地臺風災害作出的重要指示批示精神，認真落實省委、省政府災后復工復產工作部署，多方協調、眾志成城、群策群力、晝夜不停加快電力設施搶修復電，為企業復工復產提供支持。截至今日12時，全省規模以上工業企業復電率76.7%，三亞、瓊海、東方等12個市縣規模以上工業企業全面復電，省重點監測規模以上工業企業復電率達到87%。
為全力打贏復工復產攻堅戰，我們主要采取了以下措施：
一是快搶快修，提升效率。我們聚焦企業用電問題，加大應急資源調配，全力投入衛星通信車、應急電源車、高空作業車等應急搶修及保電裝備，以最快速度搶修復電。在應急電源緊缺的情況下，通過發電接入等方式推進民生保障類企業率先復產。
二是靠前服務，精準施策。堅持“一企一策”，657名客戶經理逐一走訪、“面對面”上門服務，按照“一天一跟蹤”方式服務于復工復產，做到底數清、情況明、動態準。堅持政企信息及時共享，梳理解讀惠企相關政策，溫馨提示企業，堅定企業發展決心。
三是緊盯安全，排除隱患。主動對接工業、農業、商業等客戶，分類分批指導企業開展電氣設備受損評估，全面排查設備受潮、電線脫落、絕緣損壞等安全隱患，并及時整改到位，確保人身安全、設備安全、生產安全。
最后，再次感謝社會各界和新聞媒體朋友對搶修復電工作的理解和支持。在此，溫馨提醒，復工復產前請仔細檢查各類電氣設備，確認安全后方能投入生產，嚴防發生次生事故。我們將以昂揚的斗志、優質的服務、務實的舉措助企興企、惠民便民，為海南經濟社會高質量發展作出力量。
謝謝大家。
海南廣電國際傳播融媒體中心記者：
臺風“摩羯”對我省工業企業影響較大。請問工業和信息化主管部門在推進我省工業企業災后復工復產方面采取了哪些有力舉措？
海南省工業和信息化廳副廳長、新聞發言人王媛：
謝謝這位媒體記者的提問。這次臺風，對我省工業企業都不同程度受到影響，按照省委、省政府部署，省工信廳牽頭省級工業生產災后恢復專項工作，從四個方面發力，攻堅克難，服務工業企業復工復產。
一是主動上門服務企業。9月7日，省工信廳制定了《工業企業災后恢復專項行動工作方案》，全力推動工業領域協同復工復產。成立10個工作組于第一時間起赴海口、文昌、定安、澄邁、臨高等市縣“一對一”上門服務損失較大的企業和項目，與市縣工信部門聯動，全程跟蹤協調。
二是成立“四個小組”快速響應。成立電力保障小組、運輸保障小組、通信保障小組、金融服務小組，收集并建立工業企業困難問題清單，針對企業在電力、通信、運輸、金融保險等方面問題訴求，快速響應，積極協調解決。
三是強化“三聯動”保障服務。部省聯動，積極爭取工信部與兄弟省市的支持，幫助工業企業在省外尋找應急物資。橫向聯動，省工信廳“四個小組”與對口單位密切聯動，共同做好企業的用電、通信、運輸、人工、金融等方面保障服務，在這些單位的大力支持下，通信和電力搶修效率雙提升，應急物資、原料和產品及時運輸。企業復工復產速度加快。縱向聯動，會同各市縣園區聯動，為企業提供保姆式服務，為復工復產提供重要保障。
四是組織產業鏈上下游企業互助合作。梳理各企業急需物資和困難，加強信息互通、資源共享、問題共商，組織企業聯動合作、互幫互助，合理調配資源，協同復工復產。
截至9月12日17時，全省72.1%的規模以上工業企業恢復生產；全省工信領域75.4%的重點項目復工，呈現有序推進、積極向好態勢。但是我們也要看到目前部分企業仍面臨著一些問題，復工復產還需要時間。下一步，省工信廳將繼續當好企業的“娘家人”，深化開展“一對一”上門服務，會同各部門、各市縣千方百計幫助企業協調問題，積極幫助工業企業和項目復工復產、滿產達產，最大程度減少災后損失，我們要繼續錨定工業經濟年度目標，全力拼搏。
謝謝。
香港商報記者：
本次臺風對海南農業造成了重大影響。農民和涉農企業等都盼望著在農業農村主管部門的指導和帶領下，更好更快地恢復災后農業生產。能否介紹一下這方面的相關情況？謝謝。
海南省農業農村廳副廳長林謨諧：
感謝您對災區父老鄉親和農業災后恢復生產的關心和支持。連日來，我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅決按照省委、省政府決策部署，緊緊圍繞災區農戶和受災企業所急所需，緊緊圍繞“六個加快、六個力保”，組織農業恢復生產工作。
一是加快修復損毀設施。經過努力，目前已修復生產道路70公里，清理蓄水塘（池）300多個，修復受損農田基礎設施200多處，疏浚溝渠120公里，農田排澇20萬畝，受災內澇農田疏浚工作已基本完成。33667艘漁船恢復出海捕撈能力，占全省海洋捕撈漁船的97%。
二是加快下沉技術力量。組織熱科院、農科院、海南大學等科研院所，以及10個省級產業技術體系的100多名專家，深入田間地頭開展技術指導。通過媒體發布恢復生產技術指南，在通信困難地區發放技術明白紙1萬多份，有力提升了受災群眾科學恢復生產的技術能力。
三是加快調配救災物資。統籌全省農業系統資源，緊急調配消毒藥、動物尸體袋、消毒噴霧機、發電機等應急物資，支援受災嚴重的市縣。加強生產物資儲備，已儲備的種子可供種植水稻40萬畝、玉米23萬畝、瓜菜30萬畝，儲備農藥3800噸、化肥8.2萬噸，能基本滿足災后恢復生產需要。成立農機應急作業服務隊61支，可調用農機農具1400余臺套。
四是加快推進疫病防控。派出省級動物疫病防控指導組到重災市縣，扎實開展死亡畜禽無害化處理。截至9月10日，受災市縣死亡畜禽無害化處理工作已基本完成。
五是加快組織生產互助。發揮海南農業協會作用，組織農藥企業和無人機飛防企業，為農戶開展統防統治。組織南部地區蔬菜和水稻育苗企業，為北部受災嚴重的企業開展集中育苗，實現自救互助。
六是加快企業復工復產。對重點受災企業，開展一對一服務，協調省農行、農商行等省級金融機構出臺一系列政策，適當延長貸款時限和放寬貸款條件，緩解受災涉農企業的還貸資金壓力。截至9月11日，6個受災重點市縣的106家農業龍頭企業中，有81家企業復工復產，總體復工復產率達85%。
下一步，我們將聚焦“六個力保”，加快推動農業恢復生產。一是力保糧食和天然橡膠生產，實施水稻單產提升技術，實現“北部損失南部補”，力爭完成糧食生產任務。按照天然橡膠生產保護區劃定范圍，推動受災膠園補種或連片更新，力爭面積不減、質量提升。二是力保農業基礎產能有效恢復。把畜禽和水產苗種供應作為恢復生產的重中之重，為下一步補欄、補苗奠定基礎。三是力保農戶損失降到最低。做好環境消毒、病害防治、養殖管理，提高存活率；加強深水網箱起捕收儲，減少損失；抓緊受災檳榔、香蕉補種改種，加強荔枝、胡椒水肥管理，為明年不減產創造條件。四是力保脫貧戶不因災返貧致貧。針對風災涉及的脫貧戶，積極開展防返貧監測，及時落實幫扶措施，確保脫貧人口收入不降，基本住房和飲水安全等不受影響。五是力保大災之后無疫病。統籌防疫物資向災區傾斜，開展無害化處理和應急免疫，加強屠宰場、水產市場檢疫監管，嚴防病死畜禽和水產品流入市場。六是力保全年目標任務基本完成，在第四季度千方百計補上災害損失。
南方日報記者：
請問目前海南省商貿企業復工復產情況如何，下一步還有哪些計劃安排？
海南省商務廳副廳長岳陽：
謝謝南方日報記者朋友的提問，也謝謝大家的關心和支持。
省商務廳認真學習貫徹習近平總書記對海南廣東等地臺風災害作出的重要指示精神，落實省委、省政府推進災后復工復產的工作部署，切實增強責任感、緊迫感，把支持災后重建和復工復產作為當前工作重心，組織全省商務系統全力推進企業加快恢復生產。
我廳建立了復工復產服務工作機制，出臺了《海南省商務廳服務企業復工復產行動措施》，跟蹤全省商貿企業復工復產情況，第一時間派出工作組前往海口、儋州、文昌、澄邁、臨高、定安等市縣，走訪70余家企業，開展“一對一”服務。截至9月12日12時，全省429家農貿市場已全部恢復營業，263家商超已恢復營業261家，419家加油站點已恢復營業411家。外貿、外資企業也已基本恢復生產經營。
接下來我廳將著力抓好四方面重點工作。
一、推動商貿企業全面復工復產
集中調配力量，做好“一對一”服務，深入摸排企業受災受損情況，建立商務領域重點企業復工復產臺賬，積極協調電力、供水、交通、通信等部門盡快恢復供電、供水和交通、通信，保障企業生產經營所需物資，幫助企業盡快恢復正常生產。
二、積極穩定企業發展信心
指導因受臺風影響而導致履約困難的外貿企業，申請出具不可抗力事實性證明書，降低減免企業違約責任。加快中央外經貿資金撥付進度，減輕企業經營壓力。依托海南自貿港外資企業圓桌會議制度，及時將我省復工復產問題解決機制和政策告知外商投資企業，推動解決外資企業的訴求和困難。協調金融機構加快為汽車銷售企業定損，優先辦理保險理賠。通過發放餐飲消費券、舉辦餐飲促銷活動等方式，激發餐飲市場活力。
三、保障重大會展項目如期舉辦
克服災情影響，辦好第四屆中國—加勒比經貿合作論壇部長級會議。支持海口做好海南國際會展中心供電、供水、通信、交通等相關工作，保障9月13日至16日金秋車展，9月21日至23日第十四屆中國國際數字出版博覽會如期舉辦。
四、用好現有政策助力災后重建
臺風期間不少群眾房屋受損嚴重、部分家電損壞，在此也做一個溫馨提示，建議廣大消費者用好用足國家和我省消費品以舊換新補貼政策，修繕房屋、置換家電。
對需要修繕房屋的消費者，購買門窗、木地板、家具、吊頂等16類家裝、家居產品，按照購買價格的15%給予補貼，每類產品補貼最高可達3000元；對需要置換家電的消費者，購買空調、洗衣機、電視機、冰箱等19類家電產品，按照購買價格的15%或20%給予補貼，每類產品補貼最高可達2000元。補貼采取“即購立減”方式，直達消費者。
歡迎大家到海南省商務廳官方公眾號了解政策詳情。接下來，我們還會持續開展消費品以舊換新“進鄉鎮、進農村、進社區”等主題活動，幫助群眾更加便捷、實惠地享受補貼政策。
三沙衛視記者：
我的問題提給省國資委。請介紹一下當前省國資系統開展災后復工復產做了哪些工作。謝謝。
海南省國有資產監督管理委員會副主任申琦：
謝謝三沙衛視記者朋友的提問。根據省委、省政府有關災后復工復產的工作部署，省國資委積極響應，高效組織，指導所屬企業全力打好復工復產攻堅戰，做好受災鄉鎮結對幫扶工作，充分體現國資國企責任擔當。歸結起來，主要開展了以下工作。
一、加強組織領導，指導省屬國企盡快復工復產
臺風過后，省國資委領導班子成員第一時間帶隊深入企業生產經營一線，調研指導災后復工復產工作，鼓勵企業克服困難，把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失奪回來，目標不降、力度不減，壓茬推進各項目標任務，全力以赴完成全年經營目標任務。目前，省國資系統所屬機場、高速公路、客運車站、商場、酒店已全部恢復正常運營，景區景點也將陸續實現全部開放。省屬企業92個固定資產投資項目實現復工復產，占全部停工項目的76.7%，其余28個停工項目將在9月30日前全面實現復工。
二、堅決扛起國資國企社會責任，全力幫扶重災市縣災后恢復重建
針對文昌、海口等重災區，省屬國企和駐瓊央企聞令而動，盡銳出戰，全力投入災后恢復重建。據不完全統計，截至9月12日，省屬國企共投入總人數3.1萬人次，鏟車、挖機、抓機等各類工程機械390余臺，各類運輸車輛360余輛，抽水機110余臺，油鋸等各類鋸子2000余把，鐵耙各類清掃工具3000余把，受助范圍涉及12個市縣、28個鄉鎮、37個街道（社區）、27個村(居）委會和14條主干道。同時，調度中國交建、中國中鐵等駐瓊央企投入人力1900余人次、挖機45臺、自卸車和裝載機9臺支援文昌、海口災后恢復重建。
當前，省國資委正積極發動省屬企業、駐瓊央企投入災后幫扶“一部門一企對一鎮”送溫暖活動。截至9月12日13時，已有7家省屬企業和4家駐瓊央企結對幫扶海口、澄邁、定安的11個鄉鎮，重點幫助解決飲用水、生活及醫療物資供應、應急用電保障等問題。下一步，我們將按照省委、省政府工作部署，繼續動員更多企業加入到災后幫扶“一部門一企對一鎮”送溫暖活動中來，全力以赴推進打好復工復產攻堅戰，為全省全面奪取抗擊超強臺風“摩羯”的最終勝利，奉獻國企應有的力量。
謝謝。
蔣建民：
感謝申琦先生的回答。今天發布會的記者提問環節就進行到這里。
朋友們，救災重建，需要快馬加鞭，復工復產，刻不容緩。人民群眾對日益臨近的中秋、國慶佳節滿懷期待。落實好省委、省政府部署要求，我們當堅定信心、振奮精神、爭分奪秒、全力以赴。請媒體記者朋友們及時充分宣傳災后恢復重建和復工復產的變化成效，增強社會信心、凝聚社會力量，為打好全力推進復工復產攻堅戰，全面奪取抗擊超強臺風“摩羯”的最終勝利，奮力跑出全年經濟社會發展“加速度”，展現媒體擔當、貢獻媒體力量！
最后，我再做一下預告，省應急指揮部新聞發布會明天暫停一次。后天也就是周六將繼續召開，請記者朋友們關注“海南發布”“海南應急管理”公眾號發布的預告信息，積極參加，也歡迎廣大網民通過網絡直播觀看。
今天晚上的發布會到此結束。感謝發布人，感謝記者朋友們，再見。
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