海南省工業(yè)和信息化廳信息公開(kāi)指南

為了方便公民、法人和其他組織獲得本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)服務(wù)，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)的要求，特編制海南省工業(yè)和信息化廳政府信息公開(kāi)指南。

一、 主動(dòng)公開(kāi)

1.本單位主要職責(zé)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等；

2.黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；

3.本單位制定的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

4.辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

5.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

6.財(cái)政預(yù)算、決算信息；

7.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

8.政務(wù)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話及受理部門(mén)。

9.其他應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容。

（二）信息分類和編排體系。

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，將當(dāng)前政府信息按照組配分類和機(jī)構(gòu)分類進(jìn)行編排。組配分類是依據(jù)政府信息的內(nèi)容進(jìn)行分類，反映信息內(nèi)容方面的屬性或特征。機(jī)構(gòu)分類是依據(jù)政府信息產(chǎn)生單位進(jìn)行分類，反映組織機(jī)構(gòu)與職能特點(diǎn)。信息內(nèi)容里對(duì)主要公開(kāi)的信息進(jìn)行了表述。

其中，組配分類有“機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介及主要職能、領(lǐng)導(dǎo)及分工、行政規(guī)范性文件、人事信息、財(cái)政公開(kāi)、權(quán)責(zé)清單、雙隨機(jī)一公開(kāi)、部門(mén)文件、政府網(wǎng)站年度報(bào)表、年度工作報(bào)告”等內(nèi)容；機(jī)構(gòu)分類以機(jī)關(guān)處室為單位劃分，二級(jí)目錄按14個(gè)處室劃分。依據(jù)“五公開(kāi)”原則，結(jié)合各處室主要工作職責(zé)、業(yè)務(wù)、或在工作過(guò)程中所產(chǎn)生的政府信息進(jìn)行分類。

信息公開(kāi)目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、文號(hào)、索引號(hào)、附件名稱、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、日期等精準(zhǔn)檢索目錄區(qū)顯示索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開(kāi)日期、正文等內(nèi)容。

（三）公開(kāi)形式

1.網(wǎng)上公開(kāi)： 

海南省政府網(wǎng)址：https://www.hainan.gov.cn

海南省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)址：http://gonggao-cn.com/

2.公共查閱場(chǎng)所：

海南省政務(wù)服務(wù)中心：海口市美蘭區(qū)五指山南路與大英山東三街交匯處海南省政務(wù)服務(wù)中心2樓，郵編： 570100 ，聯(lián)系電話：0898-65203189。

3.通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、廣播、電視等其它便民方式公開(kāi)。       

（四）公開(kāi)時(shí)限

自2008年5月1日起，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請(qǐng)公開(kāi)

公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)將按照《條例》第二十一條規(guī)定進(jìn)行處理。

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

（一）受理機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)自2008年5月1日起正式受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)：海南省工業(yè)和信息化廳（行政審批辦公室）；辦公地址：海南省海口市國(guó)興大道9號(hào)；郵政編碼：570204；傳真號(hào)碼：0898-65355654；受理時(shí)間為正常工作日。

（二）公開(kāi)程序

1.提出申請(qǐng)

向本機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《海南省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（樣本見(jiàn)附表，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。《申請(qǐng)表》復(fù)制有效，可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上下載電子版。為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳盡、明確，申請(qǐng)表填寫(xiě)主要包括下列內(nèi)容：

申請(qǐng)人的姓名或者名稱、公民、法人或其他組織的身份證明、聯(lián)系方式、通信地址；

申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；

受理機(jī)關(guān)名稱。

申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳或提供身份證明。

（1）當(dāng)面申請(qǐng)

申請(qǐng)人可以到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由本單位受理機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，并對(duì)申請(qǐng)人的基本情況（如申請(qǐng)人姓名、工作單位、家庭住址、證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式等）做好記錄。

（2）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)

申請(qǐng)人可在省政府及本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》即可。

（3）通過(guò)信函、電報(bào)、傳真提交申請(qǐng)

申請(qǐng)人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載或到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取申請(qǐng)表，填寫(xiě)后請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”字樣；通過(guò)電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谶m當(dāng)位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。郵政編碼：570204；傳真號(hào)碼：0898-65355654。

（4）本機(jī)關(guān)不直接受理通過(guò)電話、短消息等方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

2.申請(qǐng)?zhí)幚?/p>

（1）審查。本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，將對(duì)申請(qǐng)人身份進(jìn)行核對(duì)。從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)及時(shí)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正信息。

申請(qǐng)獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，本機(jī)關(guān)中止受理申請(qǐng)程序，告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。

申請(qǐng)人單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立要求的，受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同要求的答復(fù)部門(mén)可能不同，為提高處理效率，建議申請(qǐng)人就不同要求分別提出申請(qǐng)。

（2）登記。對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫(xiě)完整且申請(qǐng)人提供了有效身份證明的申請(qǐng)應(yīng)即時(shí)登記，并根據(jù)收到申請(qǐng)的先后順序進(jìn)行處理。

（3）答復(fù)。受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后順序答復(fù)申請(qǐng)。

行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。答復(fù)分以下幾種:

第一，屬于公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

第二，申請(qǐng)內(nèi)容含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，能夠作區(qū)分處理的，將可以公開(kāi)的部分提供給申請(qǐng)人；

第三，屬于不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由；

第四，不屬于本機(jī)關(guān)的政府信息，告知申請(qǐng)人該政府信息的掌握機(jī)關(guān)名稱及聯(lián)系方式；

第五，申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人實(shí)際情況并做好解釋工作；

第六，申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

3.信息處理費(fèi)

本機(jī)關(guān)提供政府信息不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

三、不予公開(kāi)

1．依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。

2．涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

3．本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

4．本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

四、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道

信息公開(kāi)監(jiān)督：海南省工業(yè)和信息化廳辦公室是信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，投訴舉報(bào)電話：0898-65331195

監(jiān)督電話：0898-65326233、0898-65331195 傳真號(hào)碼：0898-65355654，電子郵箱：iitb@hainan.gov.cn

辦公地址：海南省海口市國(guó)興大道9號(hào)省政府辦公樓7樓，郵政編碼：570204。

辦公時(shí)間：周一至周五上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，法定節(jié)假日除外。

認(rèn)為本機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟

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